国际纵深：马蒂斯访韩日 特朗普亚太战略初显

　　美国国防部长詹姆斯·马蒂斯２日至４日进行了上任后的首访。在韩国，双方确认年内部署和启动“萨德”反导系统；在日本，马蒂斯明言钓鱼岛及其附属岛屿适用于美日安保条约。

　　日本媒体称，马蒂斯此次访问上演了一场“巩固同盟”的大戏，在一定程度上消除了因美国总统唐纳德·特朗普此前表态引发的同盟国不安。

　　分析人士认为，尽管特朗普竞选期间有过“甩包袱”表态，但马蒂斯此次出访显示，特朗普政权基本会延续乃至强化奥巴马政权的亚太战略，通过要求盟友承担更多安保责任等方式增强在亚太地区的军事存在。特朗普亚太战略可谓初步显形。而一直谋求使日本成为“正常国家”的安倍政权，则会“借船出海”，以美国压力为由松绑扩军。中国周边问题可能更加复杂。

　　【延续强化亚太存在】

　　３日与韩国谈完“萨德”的马蒂斯当天下午飞抵日本。日本防卫大臣稻田朋美为马蒂斯准备了非正式晚餐会，日本首相安倍晋三在结束与丰田汽车株式会社社长丰田章男的会谈后，特意赶来会见马蒂斯。

　　当天，马蒂斯分别与安倍晋三、内阁官房长官菅义伟、外相岸田文雄举行会谈，４日，马蒂斯与稻田也举行了会谈。日媒称，政府用这种“不同寻常的优厚待遇”来回报马蒂斯首访选择韩日这一“令人愉快的惊喜”。

　　在一系列会谈中，双方就继续强化日美同盟达成一致。马蒂斯说，“将日本选作海外首访地之一，是因为美国极为重视美日关系”。他承诺美国会继续为日本提供核保护，并称“加强我们在亚太的介入是保证亚太地区和平稳定的基础”。马蒂斯同时表示，钓鱼岛及其附属岛屿适用于美日安保条约，这实际上继承了奥巴马政权在这一问题上的立场。

　　日本国内越来越多意见认为，马蒂斯将会主导特朗普政权的国防政策，他这次“强化同盟”表态令不少日本政府人士心中大石落地。

　　中国社会科学院美国问题专家刁大明分析指出，马蒂斯此次出访，实际上延续了奥巴马政权的亚太战略，意在巩固亚太盟友。“马蒂斯本人的冷战思维和意识形态偏见使他有动力和动机去强化亚太战略、加大对中国施压。这种延续和强化还会有更多鹰派表达，”他说。

　　刁大明认为，特朗普虽在竞选期间有过在亚太收缩、不干预等“甩包袱”表态，但他上台后基本会延续甚至强化奥巴马的亚太战略。“‘重返亚太’可能不再提，但特朗普有自己的亚太战略。”

　　【日本继续“借船出海”】

　　马蒂斯此前表态有意让同盟国“承担相应负担”，３日他在与安倍会谈时虽未直接要求日本承担更多军费，但表示“日美两国有必要进一步增强防卫能力”。安倍当场回应马蒂斯要求，称“日本会进一步强化防卫能力，谋求扩大自身能扮演的角色”，他还向马蒂斯提起旨在解禁集体自卫权的新安保法，获得马蒂斯高度评价。

　　刁大明指出，美国强化在亚太地区存在的趋势使得美一方面要巩固传统盟友关系，另一方面需要日韩在美主导的亚太安全体系下承担更多责任与义务。“虽然日本在承担更多驻日美军经费上松口的空间较小，但特朗普政府希望日本负担更多责任这个战略意图正中安倍下怀，因为他希望日本成为所谓的正常国家”。

　　刁大明指出，在特朗普的亚太战略下，日本会在亚太分担更多美国的安全责任，具体表现为在南海搅局、在东南亚地区挑拨离间等，可能导致中国周边问题复杂化。

　　日本东洋学园大学政治学教授朱建荣指出，美防长称美日安保条约适用钓鱼岛，是重申过去承诺，以此换取日本增加美军基地承担费用，并施压日扩军，为美国亚太战略出力。安倍表示进一步强化防卫力量，既为化解美国压力，修复并加强与特朗普政府关系，也符合二战后一贯的“借船出海”战略，即以美压力为由松绑扩军，这一动向值得警惕。

　　不过，《每日新闻》４日报道指出，日本政府肩负超过１０００万亿日元（约合６１万亿元人民币）债务，严峻的财政状况使日本很难大幅增加防卫费。政府面临的现实与美国的期待之间恐怕有不小差距。对此朱建荣表示，鉴于日美经济摩擦不可避免，加之日经济徘徊、财政捉襟见肘，也面临周边国家反对，日本在扩军方面能走多远，还有待观察。（刘秀玲 新华社专特稿）