途牛办理韩国跟团游母女转机被关“小黑屋”后遣返-新华网

　　郭先生在途牛为家人订的济州岛五日游订单。

　　郭先生家人护照上被盖上“入国不许”的印章。

　　大邱机场的“小黑屋”，郭先生家人在此被扣押24小时。

　　十一黄金周期间，郭先生在网上为妻子和岳母办理了前往韩国济州岛的五日跟团游。10月2日抵达韩国大邱国际机场转机时，由于二人没有领队，且不持有目的地航班的票根，被韩国方面认定为个人旅行者而非团体游旅客，被扣押在“小黑屋”24小时后遣返回国。途牛官方表示，该事件属于个案，是多方面原因造成的，目前仍在和当事人就赔偿事宜进行协商。

　　济州岛五日游中转大邱被扣押

　　9月中旬，郭先生在途牛APP上为妻子和岳母办理了前往韩国济州岛的五日跟团游，“考虑到时间不多，就选择了免签的济州岛作为目的地。游期是10月2日至6日。”

　　在郭先生提供的合同行程上，注明“搭乘国际航班直飞济州岛”，之后收到机票，显示的确是从韩国大邱中转后，再飞往济州岛。

　　“当时并没有在意，认为途牛这边肯定是有规划的。”郭先生称，10月2日，妻子与岳母在韩国大邱机场降落后，两人却被韩国海关扣留遣返，护照上还被盖了“入国不许”的章。

　　“上午11点多，我接到妻子的求助电话，说被拒绝入境，现在要被送到一个密闭小屋等待第二天回国的航班。”郭先生称，从接到电话开始，自己就一直尝试联系途牛客服寻求帮助和指引，手机和座机共拨打电话十余次。但得到的回复始终是正在核实情况。

　　据郭先生介绍，妻子和岳母和另外一对自由行的情侣，在大邱机场被监禁了24小时。10月3日12点，在韩国海关要求下，自己购买了当天机票，家人直接押送至飞机最后一排，返回中国。

　　“假期中间是岳母的生日，本来自己假期要加班，没办法陪家人，想让两人在国外度过一个特殊的假期，没想到遇到这种事。”郭先生十分不满，最近几日，自己都在安抚家人，岳母已经50多岁，精神和身体状态都不太好。

　　途牛称属个案正协商赔偿

　　郭先生认为，在整个事件中，旅行社的处理方式欠妥。

　　“在妻子和岳母刚被扣押时，我一直给途牛打电话希望可以快速解决此事，得到的回复却是说一直正在核实此事，没有任何的方案。”郭先生说。

　　事后，郭先生称，途牛方一位负责售后服务的领导联系到自己，对此事表示歉意，并承诺要全额退团费，给予赔偿。

　　但郭先生不认同，“退费是必须的，但是整个扣押的过程就像是看犯人似的。我家人在过程中遭受的精神损失呢？整个假期的耽误呢？护照上有不良记录，对以后的影响呢？”

　　昨日下午，记者以顾客身份致电途牛客服，工作人员称，“这个问题是很多原因造成的，当时买不到直飞的机票，只能在大邱转机，客人自己下单后直接付款，直接选的机票，也没有和客服联系。”

　　该工作人员称，一般来说转机大邱也是不需要签证的，可能是海关新出的规定政策，还在核实。

　　途牛公关部门孙先生称，“郭先生家人确实是跟团游，但这么久以来，这条线出现问题是第一次，情况实属个案。当时参团的其他游客都在正常旅游。”

　　孙先生表示，这个团在大邱转机，是需要提前办理整个团的签证，不需要再办理其他手续，但郭先生家人没有被提前告知。

　　孙先生称，目前是用高出旅游法和合同规定进行赔偿，整个团费全退，其他产生的所有费用都由途牛来补偿。

　　截至发稿，双方仍在协商中。

　　■ 焦点

　　为何在大邱会遭“小黑屋”？

　　济州岛对中国个人免签，大邱中转仅针对团体

　　回顾整个报名参团过程，郭先生回忆称，自己为家人预订的是跟团游行程，出发前几天，两位自称是途牛导游添加妻子微信。随后才被告知，此团并没有领队在北京带领，而是到达目的地后由当地导游接待，并且每天行程的导游并不是同一个。

　　“因为没有领队没有导游，又不持有下一班航班的机票票根，妻子一行人才被韩国方面认定为个人出行者。”郭先生说道。

　　根据《中国领事服务网》公开资料，济州是目前韩国唯一对中国公民免签的地区，中国公民可以团体或个人形式前往韩国济州岛地区旅游免办签证，可停留30天。

　　另据媒体报道，韩国法务部把大邱机场纳入面向中国游客的“换乘游客免签证入境项目”，此后，经由大邱机场前往济州岛的中国游客可在大邱、首尔、蔚山、釜山、仁川等地免签证停留120小时，可以从大邱、济州、仁川、金浦等国际机场回国。

　　韩国对中国游客施行的过境免签政策，不同于我国北京、上海等城市的对一些境外游客的“72小时过境免签”政策，仅限于转机去济州的团体游，不面向自由行的旅客。

　　护照被盖不良章后怎么办？

　　可更换新护照，然后再次申请韩国入境签证

　　“被遣送回国后，护照上还被盖了‘入国不许’的章。这个不良记录是不可修复的。”郭先生表示，自己现在最担心的还是这事会不会对家人以后的出游造成影响？

　　北京康达律师事务所律师韩骁表示，签证是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，以表示允许其出入本国国境或者经过国境的手续，也可以说是颁发给他们的一项签注式的证明。

　　在被拒绝入境的情况下，被拒入境人士可以选择自动放弃入境的申请；或他们如果不服入境人员的判断或不满被拒入境，有权向作出拒绝决定的机关申请就事件展开聆讯，不过被拒入境人士首先要被当局扣留，直至聆讯开始。如果是护照上面已经有拒绝入境的章，下一次一般会被再次拒绝入境。

　　韩骁建议，如果郭先生家人想要再次申请韩国的入境签证，可以更换一本新的护照。

　　母女俩如何维护自身权益？

　　执法部门遣返合法；游客可追究旅行社责任

　　根据郭先生提供的照片和妻子描述，家人在韩国海关被扣押后，被关进“小黑屋”24小时。“小黑屋不过10多平米，没有窗户，门上两把大锁，门的下方有一条缝用来递东西，同时全部行李被翻查并上锁。这24小时对家人的情绪影响很大。”

　　韩骁认为，大邱机场免签并非无条件免签，而是仅限于团队游客。依据国际惯例，团队游均会配备领队、地陪等服务，而本次郭先生妻母团队中并无领队，因此当地执法部门认定其为个人出游并加以遣返是无可非议的。

　　此事发生的关键原因在于领队。韩骁表示，如果有领队，但是途牛方并未提前告知游客具体安排，导致本案发生，那么途牛方涉嫌违反和游客签订的旅游合同，应担责。

　　而如果途牛方并未安排领队，那么依据《旅游法》第九十六条的规定，旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。即途牛方将为自己不负责任的经营行为承担以上行政处罚。